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    河源市人民政府辦公室關于印發河源市推進預制菜產業高質量發展實施方案的通知
    發布日期:2022-08-22 10:11:19 來源:河源市人民政府辦公室 作者: 閱讀人次:-
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    河府辦〔202223


    各縣(區)人民政府(管委會),市府直屬各單位

    經市人民政府同意,現將《河源市推進預制菜產業高質量發展實施方案》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市農業農村局反映。

     

     

    河源市人民政府辦公室

                                   2022年8月14日

     


    河源推進預制產業高質量發展實施方案

     

    為加快推進我市預制菜產業高質量發展,根據廣東省人民政府辦公廳關于印發<加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施>的通知》(粵府辦〔2022〕10號,結合我市實際,特制定本實施方案

    一、總體要求

    深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,立足河源資源稟賦區位優勢,以打造客家預制菜產業集聚區為主線,堅持市場導向,傳承弘揚客家餐飲文化,加強科技支撐,完善產業體系,推動農產品食品化,促進創業就業、消費升級和鄉村產業振興。力爭通過35年努力,全市培育1個以上省級預制菜產業園、15家以上具有較強競爭力的預制菜龍頭企業、50個以上預制菜原料供應基地,預制菜一縣(區)一品的獨特格局初步形成,農產品區域產業鏈得以延伸,推動全市預制菜產業高質量發展。

    二、工作措施

    (一)籌建一個預制菜產業聯盟。動全市預制菜經營主體、行業協會、金融機構、科研院所等,共同建立河源預制菜產業聯盟。發揮預制菜產業聯盟優勢,分析交流行業發展趨勢和動態,多措并舉降低聯盟企業建設運營成本,提升服務質量,拓展市場渠道。支持聯盟開展吸納優秀成員、統一行業標準、制定行業則等系列工作,引導全市預制菜企業協同創新、抱團合作、錯位發展,激發市場主體創業創新。(市農業農村局牽頭,市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監管局、市金融局、河源銀保監分局、市供銷社、郵政河源市分公司等按職責分工負責)

    (二)培育一批預制菜示范企業。立足挖掘現有資源和對外招商的方式,重點培育一批涵蓋生產、冷鏈、倉儲、流通、營銷、進出口等環節的預制菜示范企業,充分發揮龍頭企業引領和帶動作用,扶持成長型企業和強鏈、補鏈企業發展,引導預制菜中小企業成為“專精特新”企業。建立市級預制菜重點培育企業名錄,重點扶持以“菜籃子”產品預加工為核心,牽引上游農產品生產加工銷售、下游餐飲以及配套制造業發展,推動一二三產業融合的河源預制菜企業發展壯大,力爭3年內培育15家以上具有較強競爭力的客家預制菜龍頭企業。[市工業和信息化局、市農業農村局牽頭,市科技局、市財政局、市商務局、市市場監管局、市金融局、市供銷社、市工商聯、河源海關等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (三)創建一批預制菜產業園。按照省“一核一帶一區”分區謀劃布局的要求,立足資源稟賦、區位優勢,培育速食拌粉、客家盆菜、方便米飯組合、客家湯料包組合、五指毛桃雞等風味產品特色優勢產業集群,形成預制菜產業集聚效應。鼓勵各縣依托現有現代農業、食品加工、冷鏈物流園區建設基礎,積極創建預制菜產業園,推動預制菜產業企業和產業鏈上下游配套企業集中入園發展,打造河源客家預制菜產業集聚區。支持燈塔盆地農高區發展預制菜產業,促進預制茶產業園與現代農業產業園融合,形成政策疊加優勢。鼓勵已創建的省級現代農業產業園加強全產業鏈開發,結合實際推出特色預制菜產品,形成市、縣、園多級聯動的發展局面[市農業農村局、市工業和信息化局牽頭,市發展改革局、市財政局、市自然資源局等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (四)打造一批預制菜原料基地。市場需求、企業標準為導向,在有條件的縣(區)建設規模化、標準化、專業化預制菜原料生產基地。重點引導一批預制菜企業與種植大戶、農民專業合作社、全市省級現代農業產業園建立食材訂購關系。大力發展訂單農業,強化預制菜企業與村級集體經濟組織的利益聯結,在糧食、果蔬、畜禽、水產等主產區合作共建一批預制菜生態種養示范基地,保障優質食材供應,共享發展紅利,打造預制菜產業強村富民的發展樣板。[市農業農村局牽頭,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (五)健全一套預制菜監管體系。加強預制菜全鏈條質量安全監管,建立完善守信聯合激勵和失信懲戒制度。強化法治意識,加強市場監管,嚴厲打擊“黑作坊”,維護消費者權益,確保預制菜食品安全。加大預制菜專供農產品源頭檢測追溯,保障預制菜農產品原料安全。鼓勵有關社會團體、企業制定預制菜團體標準、企業標準,提升預制菜產品整體質量水平。[市市場監管局、市農業農村局牽頭,市工業和信息化局、市商務局、市衛生健康局等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (六)培養一批預制菜產業人才。把預制菜產業人才培養納入“粵菜師傅”工程,鼓勵職業院校(含技工學校)增設相關專業課程,推進客家預制菜“產學研”基地建設。發揮客家菜餐飲企業、行業協會等社會力量,組織開展預制菜生產、電商直播、市場營銷、物流配送等產業發展相關職業(工種)技能人才培訓和職業技能評價,大力培養預制菜相關人才。引進一批客家預制菜研發、制作專業技術人才,培育孵化預制菜專業領軍人才,并在科研配套經費、重大項目申報、科技成果轉化、專業技術職稱評定等方面給予多重保障。鼓勵“粵菜師傅”星級名廚參與開發推廣預制菜品。做好預制菜產業典型人物選樹工作,助推河源預制菜產業高質量發展。[市人力資源社會保障局、市農業農村局牽頭,市教育局、市科技局、市財政局、市供銷社等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (七)完善一個預制菜營銷體系。依托農產品“12221”市場體系,開展線上線下營銷活動,鼓勵預制菜企業創建加盟網店。加強客家預制菜品牌宣傳推廣,打造一批預制菜品牌,支持預制菜優質品牌產品進學校、工廠、醫院、社區等食堂。大力扶持發展營銷型、市場型的農業龍頭企業, 開展“客家美食”系列活動,營造預制菜飲食文化的濃厚氛圍。大力培育預制菜出口企業,拓展粵港澳大灣區市場;鼓勵預制菜企業對接RCEP區域市場,拓寬國際銷售渠道。[市商務局、市農業農村局牽頭,市工業和信息化局、市市場監管局、市供銷社、河源海關、市郵政管理局、郵政河源市分公司等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (八)搭建一個預制菜信息平臺。加快推進河源市農業農村大數據平臺建設,以區域客家預制菜企業或產業園為試點,逐步整合預制菜全鏈條數字資源,建立數字資源目錄,推動預制菜生產、加工、銷售全產業鏈信息上云,實現全產業鏈大數據的統一歸集,有效匹配各環節供需信息,促進科學合理生產經營,推動實現以“餐桌”牽引“田頭”的高效率農業生產模式。(市農業農村局牽頭,市工業和信息化局、市商務局、市政務服務數據管理局、市郵政管理局等按職責分工負責)

    (九)推進一批預制菜冷鏈物流建設。大力實施《河源市推

    動供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍實施方案》(河府辦〔2021〕26號),加快構建覆蓋市、縣(區)、的農產品冷鏈物流基礎設施骨干網,支持生產基地建設預制菜冷藏保鮮設施和專供田頭智慧小站,完善產地和配送冷鏈物流網絡。推動綠然燈塔農產品物流園投產運行,加大冷庫使用率,提升冷庫商業價值,進一步提升河源冷鏈物流行業水平。[市發展改革局、市供銷社、市農業農村局牽頭,市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局、郵政河源市分公司等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (十)推廣一批預制菜研發成果。深化院地合作、院企合作,豐富產學研合作模式,依托省預制菜產業聯合研究院河源分院、燈塔實驗室等平臺,引進先進預制菜制作技術,開展預制菜全產業鏈研究,加快推動預制菜全產業鏈研發成果及技術轉化,擴大預制菜產業化規模。鼓勵企業設計研發客家預制菜生產、加工、倉儲、冷鏈、物流等裝備,開發預制菜新廚具、新餐具、新包裝。支持科研院所、企業圍繞畜禽、水產、蔬菜、腐竹、絲苗米等特色優勢產業研發具有河源客家特色預制菜品。[市科技局、市農業農村局牽頭,市工業和信息化局、市衛生健康局、市市場監管局等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (十一)孵化一批預制菜產業文化。把預制菜產業文化建設融入鄉村文化振興、全域旅游、“粵菜師傅”工程等工作一體推進,深挖預制菜產業涉及的非物質文化遺產、傳統手工技藝,孵化預制菜中的產業文化。支持預制菜企業在文化旅游線路、旅游景點、鄉村振興示范帶、美麗鄉村精品線路等建設一批預制菜體驗點,開發河源預制菜文創產品和預制菜工業旅游、文化旅游線路,逐步形成“現代農業+美食文化+休閑旅游”全產業鏈。[市農業農村局牽頭,市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市科協等按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    (十二)創新一批預制菜金融產品。建立預制菜產業項目儲備庫,支持預制菜重大項目建設。創新金融信貸服務,支持金融機構為客家預制菜產業開發多樣化的金融專項產品,切實降低企業融資難度和成本。組織保險機構與預制菜企業對接,推出一批面向預制菜產品、原材料質量等的專項保險產品。每年舉辦一場預制菜行業金融對接座談會,強化金融服務。[市農業農村局、市財政局、市金融局牽頭,市發展改革局、河源銀保監分局、市稅務局按職責分工負責,各縣(區)政府(管委會)落實]

    三、組織保障

    (一)加強組織領導。成立由分管農業農村工作的市領導擔任總召集人,市政府協調農業農村工作的副秘書長、市農業農村局主要負責同志擔任召集人,市委宣傳部、市發展改革局、教育局、科技局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文化廣電旅游體育局、衛生健康局、市場監管局、金融局、政務服務數據管理局、供銷社、工商聯、科協、稅務局,河源海關、河源銀保監分局、市郵政管理局郵政河源市分公司等部門負責同志為成員的河源預制菜產業高質量發展工作聯席會議制度加強對全市預制菜產業發展的組織領導和統籌協調,強化督查考核,推進預制菜產業高質量發展。

    (二)強化要素保障。將預制菜產業發展納入本級財政《河

    源市優勢特色農業產業化提檔升級行動計劃(2021-2025年)》支持范圍,加大資金支持,市、縣(區)要結合實際財力情況,統籌各級各類財政資金支持預制菜產業改造升級、開展預制菜產品對外交流合作、進行預制菜產品聯合研發等。支持符合條件的預制菜產業項目申報地方政府專項債券,并在稅費減免政策予以支持和傾斜。加強預制菜項目用地保障,優先推動預制菜項目落地。加大招商引資力度,引導優質資源和高端平臺向預制菜產業集聚。

    (三)聚焦宣傳推廣。加強與各大主流媒體的合作宣傳推廣,助推預制菜產業成為消費亮點產業。大力宣傳以“客家菜”為主的河源菜餐飲文化,讓客家預制菜成為新餐飲風尚、新餐飲模式、新餐飲文化產業的引領者。依托萬綠河源農產品區域公共品牌等載體,加大預制菜品牌和科普力度,組織開展預制菜評選推薦活動、預制菜展銷會,以品牌賦能開拓市場提升我市預制菜品牌知名度和影響力,營造預制菜良好的產業發展氛圍。

     

     

     

    公開方式:主動公開



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